Приложение 1

                                                     к приказу министра образования РС(Я)

                                                  от 20.05. 2008г.  №  01-08/1563,

    согласованное с МФ РС(Я), Минтруда и                                                     социального развития РС(Я), МЭР РС(Я)

 

Порядок по применению Методики формирования

новой системы оплаты труда и стимулирования

работников   пилотных   общеобразовательных

учреждений Республики Саха (Якутия)

 

1. Общие положения

 

                1.1.  Порядок по применению Методики формирования новой системы оплаты труда и стимулирования работников пилотных общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия) (далее – Порядок) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха(Якутия)  от 10.05.2007 №197 «О внедрении новой системы оплаты труда  в пилотных общеобразовательных учреждениях Республики Саха (Якутия)» (далее постановление Правительства РС(Я) от 10.05.2007 №197), предназначен для использования руководителями, юридическими и бухгалтерскими службами образовательных учреждений при применении системы оплаты труда, установленной вышеназванным постановлением.

                1.2. Порядок применяется при определении заработной платы работников общеобразовательных учреждений, участвующих в пилотном проекте по введению новой системы оплаты труда, по перечню, установленному приказом Министерства образования Республики Саха(Якутия).  

1.3. Настоящие условия оплаты труда работников общеобразовательных учреждений (далее - учреждений) разработаны в связи с введением новых принципов формирования должностных окладов, доплат и надбавок, отличных от основанных на нормах Единой тарифной сетки по оплате труда работников республиканских государственных учреждений.

1.4. Оплата труда работников общеобразовательных учреждений производится на основании трудовых договоров между руководителем учреждения и работником.  

 

2. Порядок  оплаты труда работников

общеобразовательного учреждения

 

2.1. Руководитель общеобразовательного учреждения производит распределение общего фонда оплаты труда  учреждения, исходя из условий предусмотренных Методикой формирования новой системы оплаты труда и стимулирования работников, утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 10.05.2007 №197.

2.2. Фонд оплаты труда общеобразовательного образовательного учреждения распределяется с учетом следующих обязательных параметров в соответствии со схемой согласно приложению №1 к настоящему Порядку:

- удельный вес стимулирующей части фонда оплаты труда  составляет не менее 10 процентов общего фонда учреждения;

- соотношение фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, (ФОТу) и суммы фондов прочего педагогического персонала (ФОТпп), административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала и младшего обслуживающего персонала (ФОТ ауп,увп,моп) составляет 70:30. На время переходного (адаптационного) периода для общеобразовательных учреждений, находящихся в нетиповых зданиях (приспособленных зданиях,) допускается применение иного соотношения, но не ниже 60:40. При этом фонд оплаты труда для прочего педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала устанавливается в объеме, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год;

- соотношение общей и специальной частей базового фонда оплаты труда  педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, составляет  70:30.

2.3. При распределении фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях отдельно выделяется:

-  фонд оплаты труда  работников пришкольных интернатов;

                -  фонд оплаты труда учителей, ведущих занятия с учащимися на дому;

                - фонд выплат за условия проживания в учреждениях, расположенных в сельской местности и (или) в арктических улусах,

         -  фонд оплаты труда  работников, обслуживающих бассейны;

         -  фонд оплаты труда  работников, обслуживающих собственные котельные;

Объем средств формируется с учетом размеров доплат и порядка их выплаты, установленных постановлением Правительства  Республики Саха (Якутия)  от  14.10.2004 №485 «Об оплате труда работников организаций бюджетной сферы Республики Саха (Якутия)» (приложение №2), распоряжением Правительства Республики Саха(Якутия) от 27.01.2005 №72-р «Об утверждении Инструкции об оплате труда работников республиканских и улусных (городских) государственных учреждений бюджетной сферы Республики Саха(Якутия) (пункты 3.5-3,9), а также пунктом 3.3.3 настоящего Порядка.

2.4. После распределения фонда оплаты труда руководитель общеобразовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание в пределах базовой части фонда оплаты труда.

В случае  недостаточности  средств базовой части фонда оплаты труда на выплату должностных окладов, а также обязательных доплат и надбавок, на эти цели могут направляться средства из стимулирующей части фонда оплаты труда. 

2.4.1. Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника, исходя из количества проведенных им учебных часов и   численности,  обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неаудиторной занятости[1].

Стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час) рассчитывается каждым образовательным учреждением  самостоятельно в пределах объема средств, рассчитанного по нормативу.

2.4.2. За счет  средств,  специальной части оплаты труда педагогического персонала, осуществляющих учебный процесс, производится выплата:

- повышающих коэффициентов за приоритетность предмета, квалификационную категорию педагога;

- доплат компенсационного характера за работу с неблагоприятными условиями труда;

- компенсационных доплат за выполнение работы, не входящей в круг основных обязанностей работников (проверка тетрадей, классное руководство и т.д.);

- надбавок за непрерывный стаж работы по специальности.

2.5. Система стимулирующих выплат обеспечивается за счет стимулирующей части фонда оплаты труда и включает:

- обязательные стимулирующие выплаты за наличие ученой степени кандидата и доктора наук, почетных званий, профессиональных знаков отличия;

- выплаты за работу в учреждениях, являющихся экспериментальными площадками федерального и  республиканского значения;

- стимулирующие выплаты за результаты труда;

- изготовление дидактического материала и инструктивно-методических пособий;

- работа с родителями;

2.6. Размеры и виды надбавок, премий и других стимулирующих выплат определяются Управляющим советом учреждения по представлению руководителя, закрепляются в коллективном договоре, локальном нормативном акте учреждения. При определении размера надбавок, порядка и условий их применения учитывается мнение выборного профсоюзного или иного представительного органа работников.

2.7. Руководитель учреждения в обязательном порядке применяет доплаты компенсационного характера за работу с неблагоприятными условиями труда, надбавки за непрерывный стаж работы по специальности и обязательные стимулирующие выплаты за наличие ученой степени кандидата и доктора наук, почетных званий, профессиональных знаков отличия в размерах, установленных настоящим Порядком в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха(Якутия).

2.8. В случае образования экономии фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения сэкономленные средства направляются на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда.

 

3. Оплата труда педагогических работников,

осуществляющих  учебный процесс

 

3.1. Заработная плата педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, состоит из оклада, ежемесячных доплат, надбавок, стимулирующих выплат по результатам работы. Работникам может производится выплата материальной помощи.

3.2. Оклад педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:

, где

 

О - оклад педагога, осуществляющего учебный процесс;

 

- расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час);

У-  количество  обучающихся по предмету в каждом классе;

- коэффициент деления на группы;

П-  количество часов по предмету  фактически в месяц в каждом классе;

Кпр – повышающий коэффициент за приоритетность предмета;

Ккв –  повышающий коэффициент за квалификационную категорию

3.3 Сумма доплат рассчитывается по следующей формуле:

, где

Д – сумма доплат;

О – оклад педагога, осуществляющего учебный процесс;

в – доплаты, установленные в процентном выражении;

а - доплаты, установленные в абсолютной сумме

3.4. Заработная плата педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:

 

З_б = (О + Д) х РР + С_k

 

З_б – базовая заработная плата педагога;

О – оклад педагога, осуществляющего учебный процесс;

Д – сумма доплаты;

РР – выплаты по районному регулированию;

- доплата за педагогический стаж работы;

 

3.2.1.  Расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги ( стоимость 1 ученико-часа) определяется по следующей формуле:

 

, где

 

--расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час);

 - количество учащихся в первых классах и т.д.;

 - количество часов за год по учебному плану в первых классах и т.д.;

245 -  количество дней в учебном году;

365 - количество дней в календарном году.

 

Максимальная учебная нагрузка не может превышать норм, установленных  санитарными правилами и нормами.

В норму рабочего времени педагогических работников, применяемую образовательным учреждением при исчислении заработной платы, а соответственно и в стоимость бюджетной образовательной услуги (руб/ученико-час) входит аудиторная и отдельные виды неаудиторной занятости.

Стоимость одного ученико-часа рассчитывается 1 раз в год по состоянию на 1 сентября.

3.2.2. Повышающий коэффициент за приоритетность предмета устанавливается в следующих размерах:

1-я группа  – 1,15;

2-я группа  – 1,10;

3-я группа  – 1,00.

Управляющий совет учреждения определяет приоритетные предметы, в зависимости от специфики образовательной программы и учебного плана. При этом количество предметов, отнесенных к 1 группе, не может превышать 25 процентов общего количества предметов, отнесенных ко 2 группе, – не более 10 процентов. При отнесении предметов к группам по приоритетности и определении общего количества предметов преподавание в каждом  из I - IV классов  считается как отдельный предмет.

 3.2.3. Повышающий коэффициент, учитывающий квалификацию педагогического работника, осуществляющего учебный процесс,  устанавливается в следующих размерах:

1,25 – для педагогических работников, имеющих высшую категорию;

1,15 – для педагогических работников, имеющих первую категорию;

1,10 – для педагогических работников, имеющих вторую категорию.

3.2.4. Коэффициент, учитывающий деление класса на группы при обучении по  отдельным предметам (технология, физическая культура, информатика, иностранный язык, якутский язык в школах с русским языком обучения, русский язык в школах с якутским языком обучения) устанавливается в следующих размерах:

1 – если класс не делится на группы;

2 - при количестве учащихся в группах до 7 человек в сельских населенных пунктах и до 13 человек – в городах;

1,78 - при количестве учащихся в группах 8 человек в сельских населенных пунктах и 14 человек – в городах;

1,67 – при количестве учащихся 15 человек – в городах;

1,56 – при количестве учащихся в группах 9 в сельских населенных пунктах и  16  – в городах;

1,5 – при количестве учащихся в группах от 10 и выше в сельских населенных пунктах и от 17 и выше – в городах;

3.2.5. Повышающий коэффициент при обучении в коррекционных классах в общеобразовательных учреждениях:

При  нормативной  наполняемости  25  учащихся – 2,0

                                                            20  учащихся – 1,6

                                                            14  учащихся – 1,1

                                                           12  учащихся – 1,0

3.3. Педагогическим работникам выплачиваются доплаты, надбавки компенсационного и стимулирующего характера:

3.3.1. Доплата за работу с неблагоприятными условиями труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До принятия Правительством Российской Федерации соответствующих нормативных правовых актов доплаты за работу с неблагоприятными условиями труда устанавливаются в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом Гособразования СССР от 20.08.1990 №579 «Об утверждении Положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и Перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений Гособразования СССР»,  в размере:

- с тяжелыми и вредными условиями труда - до 12 процентов оклада;

- с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда – до 24 процентов оклада.

Конкретный размер доплаты работникам определяется учреждением в зависимости от продолжительности работы в неблагоприятных условиях труда по результатам аттестации рабочих мест.  

3.3.2. Компенсационные доплаты за выполнение работы, не входящей в круг основных обязанностей работников, в следующих размерах:

 

Наименование доплаты	руб. в месяц
за классное руководство	750
за заведование учебными кабинетами	500
- за заведование учебными мастерскими   - при наличии  комбинированной	550 800
за проведение внеклассной работы по физическому воспитанию	550
за заведование пришкольным участком	550
заведование методическими объединениями	450

 

Работникам также производится доплата за проверку письменных работ: 

- по русскому языку и литературе, родному языку и литературе, по математике, учителям начальных классов – 15 процентов оклада;

по химии, физике,  биологии, иностранному языку, черчению, географии, информатике, истории, обществоведению – 10 процентов оклада.

Компенсационная доплата  в размере 15% устанавливается:

                - учителям русского языка и литературы в классах с нерусским языком обучения;

- учителям национального языка и литературы классах с русским  языком обучения;

                3.3.3. Доплаты специалистам учреждений, расположенных в сельской местности и (или) в арктических улусах, устанавливаются в следующих размерах:

за работу в учреждениях, расположенных в сельской местности, – 435 рублей;

за работу в учреждениях, расположенных в арктических улусах, - 168 рублей.

 

Выплата доплат производится в порядке, установленном постановлением Правительства  Республики Саха (Якутия)  от  14.10.2004 №485 «Об оплате труда работников организаций бюджетной сферы Республики Саха(Якутия)» (приложение №2), распоряжением Правительства Республики Саха(Якутия) от 27.01.2005 №72-р «Об утверждении Инструкции об оплате труда работников республиканских и улусных (городских) государственных учреждений бюджетной сферы Республики Саха(Якутия) (пункты 3.5-3,9).

 3.3.4. Надбавки за непрерывный стаж работы по специальности. Выплата надбавок производится в размерах, установленных Законом Республики Саха(Якутия) от 14.06.1995 З №67-I «Об учителе» (в редакции от 28.04.2002).

3.3.5. Обязательные стимулирующие выплаты за наличие ученой степени кандидата и доктора наук, почетных званий, профессиональных знаков отличия в следующих размерах:

Наименование выплаты	руб. в месяц
за профессиональные знаки отличия Российской Федерации и Республики Саха(Якутия)	320
за почетные звания Российской Федерации и Республики Саха(Якутия)	690
за ученую степень: кандидата наук доктора наук	520 1 200

 

3.3.6. За работу в учреждениях, являющихся экспериментальными площадками федерального и республиканского значения, производятся дополнительные выплаты за счет средств  стимулирующей части фонда оплаты   труда.

3.3.7. За  изготовление дидактического материала и инструктивно-методических пособий,  работу с родителями производятся дополнительные выплаты за счет средств  стимулирующей части фонда оплаты труда в порядке, устанавливаемом  руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

3.3.8. Педагогическим работникам также производятся стимулирующие выплаты по результатам труда в порядке, определяемом Положением о стимулирующей части оплаты труда педагогических работников общеобразовательного учреждения по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда (приложение 2 к порядку)  

3.4. За время работы в период осенних, зимних и летних каникул обучающихся, а также в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, оплата труда педагогических работников, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, ведущих в течение учебного года преподавательскую работу, производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий (образовательного процесса). 

3.5. В тех случаях, когда размер оплаты труда того или иного работника в соответствии с вводимыми с 1 сентября 2007 года  новыми условиями (НСОТ) оказывается ниже действовавшего по Единой тарифной сетке по оплате труда работников республиканских государственных учреждений (ЕТС) по состоянию на 31.05.2007г., выплачивается соответствующая разница в заработной плате -  персонифицированная доплата.

3.6 Персонифицированная доплата выплачивается в случае снижения заработной платы, связанного с введением новых условий оплаты труда в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.05.2007 N 197, при одной и той же установленной норме рабочего времени.  Например, учебная нагрузка учителя  по ЕТС составляла 25 часов, по НСОТ учебная нагрузка установлена в количестве 18 часов. В данном случае персонифицированная доплата выплачивается в случае снижения заработной платы при учебной нагрузке 18 часов.

3.7. При расчете размера персонифицированной доплаты не должны учитываться единовременные выплаты (единовременные премии, единовременная материальная помощь и др.).

3.8. Размер персонифицированной доплаты равен разности суммы начисленной месячной заработной платы по  Единой тарифной сетке по оплате труда  конкретного работника общеобразовательного учреждения по состоянию на 31.05.2007г. и суммы начисленной месячной заработной платы по НСОТ.

3.9. Выплата персонифицированной доплаты осуществляется ежемесячно до установления работнику размера  оплаты труда, превышающей сумму начисленной среднемесячной заработной платы по ЕТС.

       3.10. В случаях, не оговоренных настоящим Порядком,  оплата труда педагогических работников производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

 

4. Оплата труда руководителя.

 

4.1. Заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается учредителем на основании трудового договора, исходя из средней заработной платы педагогических работников данного учреждения, группы оплаты труда и квалификационной категории по следующей формуле:

ЗП_р = ЗП_пср х К х РР ,     где

ЗПр - заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения;

ЗПпср - средняя заработная плата педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс в данном учреждении (без учета выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения, выплат по районному регулированию);

К - коэффициент, установленный в соответствии с группами по оплате труда руководителей общеобразовательных учреждений в следующих размерах:

1 группа	2,00
II группа	1,75
III группа	1,50
IV группа	1,25

 

РР – выплаты по районному регулированию         

Отнесение к группам по оплате труда производится органом управления образованием в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию и Министерства образования Российской Федерации от 31.08.1995 №463/1268.

4.2. Руководителю  производятся стимулирующие выплаты из централизованного фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления, разработанного на основе Примерного положения о распределении централизованного фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений

 

5. Оплата труда других категорий работников

общеобразовательного учреждения

5.1. Для оплаты труда административно-управленческого персонала  (за исключением руководителя учреждения), прочего педагогического персонала,  учебно-вспомогательного персонала, младшего обслуживающего персонала, а также  учителей, осуществляющих обучение на дому применяются условия оплаты труда, установленные постановлением Правительства Республики Саха(Якутия) от 14.10.2004 №485 «Об оплате труда работников организаций бюджетной сферы».

5.2. Заместителям директора по УВР, ВР, НМР может быть установлена заработная плата ниже на 15-20% от заработной платы руководителя  образовательного учреждения.

5.3. Рекомендовать муниципальным образованиям стимулировать (за сложность и напряженность)  работников бухгалтерии пилотных школ, внедряющих новую систему оплаты труда

 

6. Заключительные положения

 

Заработная плата руководителя, педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала и младшего обслуживающего персонала учреждения не может быть менее минимального размера оплаты труда, базовых окладов (базовых должностных  окладов, базовых  ставок  заработной платы), установленных Правительством Российской Федерации для соответствующих профессиональных квалификационных групп работников

 

«Согласовано»                                                                «Согласовано»

Министр финансов РС (Я)                                         Министр экономического

                                                                                            развития РС (Я)

____________________                                             _____________________

       В.А. Новиков                                                                А.А. Стручков

«Согласовано»

Министр труда  и

социального развитии РС (Я)

 

_____________________

Н.Н. Дегтярев